Execução
Orçamentária em Campos dos Goytacazes no triênio 2021/2023
A
gestão orçamentária no triênio 2021/2023 em Campos dos Goytacazes demonstra
indicativos importantes, relativos à sua eficiência. É preciso compreender
tratar-se do período pós-pandemia, momento em que a economia mundial parou em
função da Covid-19.
No
triênio de recuperação econômica gradual no país, as receitas correntes em
termos reais cresceram 6,25% no município. As receitas tributárias foram
responsáveis pela evolução, onde os impostos sobre serviços cresceram 31,11% e
o imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza cresceram 39,29% em
2023 com base em 2021. As transferências correntes caíram 2,08% no período,
fato preocupante já que tributos como o imposto sobre circulação de mercadorias
e serviços (ICMS) e fundo participação municipal (FPM) se expressam na dinâmica
econômica local.
No
grupo das despesas, pode se observar um crescimento real mais consistente de
32,18% em 2023 com base em 2021, puxado efetivamente por outras despesas
correntes que cresceram 67,84%, enquanto a folha de pessoal e encargos cresceu
5,68% no período.
Na
conta de despesa capital, o investimento público avançou bem com um crescimento
de 1.409% em 2023 com base em 2021, porém os valores são pouco significantes.
Em 2021 o munícipio gastou em investimento o correspondente a 0,39% das
receitas correntes, ampliando para uma participação relativa 5,21% das receitas
correntes em 2023.
Outro
aspecto a se observar é que o superávit que era de R$671,1 milhões em 2021 se
reduziu para R$87,5 milhões em 2023, cuja absorção prioritariamente foi para o
custeio que aumentou em R$660,0 milhões em 2023 na comparação com o valor
nominal de 2021. Por mais que o investimento tivesse crescimento de forma
relativa, na realidade foram alocados R$150,0 milhões em 2023.
Outro
indicador que merece ser observado é a relação do gasto com pessoal e encargos
/ receitas tributárias (próprias). O valor com pessoal era equivalente a 2,74
vezes o valor das receitas tributárias em 2021, caindo levemente para 2,42 em
2023. Tal fato mostra a dependência orçamentária elevada às transferências
constitucionais.
Nesse caso, é preciso ficar atento
sobre a perda de produção e produtividade da bacia petrolífera de campos e do
limitado padrão industrial do município, condições que podem enfraquecer as
receitas oriundas de transferência e gerar problemas fiscais futuros para o
município.